当前位置:首页    干部制度 干部制度

钱柜登陆进一步规范和加强交通干部管理工作的意见(试行)


2015-8-18 18:01:55 人评论 次浏览 分类:干部制度 字号:   打印




为认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)和市委出台的以领导班子和领导干部综合分析研判为基础的“1+X”文件精神,强化党委对干部工作的领导和把关作用,落实从严治党、从严管理干部的要求,不断提升交通干部管理工作规范化、制度化、科学化水平,努力建设“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍,现就进一步规范和加强交通干部管理工作制定如下意见(试行):

一、规范干部选拔任用工作 

1.坚持干部任用原则。 坚持《条例》提出的七项原则,即:党管干部的原则;五湖四海、任人唯贤的原则;德才兼备、以德为先的原则;注重实绩、群众公认的原则;民主、公开、竞争、择优的原则;民主集中制的原则;依法办事的原则。 

2.明确干部管理权限。局党委负责局机关公务员、局直属副处级事业单位副职领导、局直属科级事业单位及国有企业领导班子成员的教育和管理工作。局钱柜登陆党委(总支、支部)负责本单位中层及以下干部的教育和管理,并负责向局党委提出本单位局管干部选拔任用建议。副处级事业单位中层正职拟任人选报局党委审批;副处级事业单位中层副职、科级事业单位中层干部拟任人选由局组织人事处审核备案。国有企业行政正副职、局钱柜登陆行政中层干部实行聘任制,三年一聘。

各单位要严格执行核定的内设机构、干部职数,不得随意增设内设机构和超职数配备干部。

3.明确干部任职资格条件。提拔任用的干部应符合《条例》规定的基本条件,同时,一般应当具有大学本科及以上文化程度;专业技术水平要求较高的岗位,优先考虑具有本专业或相近专业硕士研究生(含硕士学位)及以上学历人员。新提拔任用干部任职年限和资格按《条例》、《公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定》和《新录用公务员任职定级规定》等规定执行。

提拔党的领导职务的,还应当符合《党章》的要求。

特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

4.规范干部任用程序。 严格执行《 条例》规定的程序,重点抓好动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等程序。

动议。党委(总支、支部)根据工作需要和干部配备实际,结合平时掌握了解的情况,提出启动干部调整工作的意见;组织人事部门根据调整意见,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序提出初步方案;组织人事部门向主要领导和分管干部人事工作的领导汇报后,形成工作方案;主要领导征求干部调整所涉及的部门(单位)分管领导、该部门(单位)主要领导意见后,主持召开党委(总支、支委)会讨论。

民主推荐。 民主推荐是提出考察对象的必备环节;推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。根据干部管理权限,同级党委(总支、支部)主持召开民主推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表,并进行个别谈话推荐。也可以先进行个别谈话推荐,根据谈话情况,经党委(总支、支部)研究,提出初步名单,再进行会议推荐。对会议推荐和个别谈话推荐情况要进行综合分析,并按干部管理权限汇报。民主推荐基层单位领导班子成员的,所在单位领导班子成员、内设机构领导成员、下属单位党政主要负责同志参加;民主推荐内设机构领导成员和下属单位班子成员的,参照前述范围确定。单位人数较少的,可以组织全体人员参加。

考察。党委(总支、支部)根据干部管理权限,结合民主推荐、平时考核、年度考核情况,根据《条例》有关规定,确定考察对象,并制定考察工作方案、组成考察组。考察对象一般应多于拟任职务人数。局钱柜登陆确定中层正职考察对象时,还应报局党委研究同意。干部考察工作由组织人事部门负责。考察前,应发布考察预告;考察中,采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅档案和干部资料、同考察对象面谈等方式,广泛深入地了解情况,并进行综合分析,全面准确地对考察对象作出评价,并与考察对象所在单位党政主要领导进行反馈、交换意见。考察中还应注意听取考察对象所在单位党组织、纪检和机关党组织意见。考察情况要及时形成考察材料,提出人选任用建议方案,向本级党委(总支、支部)报告。考察材料要及时归档。考察基层单位领导班子成员时个别谈话和征求意见的范围是:考察对象上级机关分管领导、考察对象所在单位领导班子成员,考察对象所在单位内设机构负责人、下属单位党政主要领导。内设机构领导职务拟任人选,个别谈话和征求意见的范围参照上述规定执行。

讨论决定:干部选拔任用由党委(总支、支部)集体讨论决定。党委(总支、支部)讨论决定干部任免事项时, 必须有三分之二以上成员到会。会上,要对干部拟任人选的推荐、考察和任免理由等逐人进行详细介绍。到会成员对任免事项,应充分讨论明确发表同意、不同意或缓议等意见,并采取无记名投票的方式进行表决,以超过应到会成员半数形成任免决定。

任职:讨论决定形成后,应当在一定范围内进行任职公示,公示时间不少于7天;公示期满后,局管科级干部应参加任前法律考试。考试合格的,党委(总支、支部)指定专人同任职对象谈话,肯定成绩,指出不足,明确要求;谈话完成后,办理任职手续。工会主席、团组织书记等拟任职人选还应按规定经过选举程序。

5.规范局钱柜登陆干部任用报批、备案程序。局钱柜登陆应及时将干部调整工作方案以文件形式向局党委请示,经局党委研究同意后,方能组织实施。副处级事业单位拟提任的中层正职干部在任职前,应呈报本级党委(总支、支部)的请示,附干部任免审批表、干部考察材料、党委(总支、支部)会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料,经局组织人事处审查后报局党委研究同意,方能办理任职手续;副处级事业单位中层副职、科级事业单位中层干部拟任人选,应附干部任免审批表、干部考察材料、党委(总支、支部)会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料报局组织人事部门审核备案。

拟任基层单位纪委书记、纪委副书记及监察室主任的,按有关规定执行。

二、加强干部工作制度建设

1.坚持干部交流制度。①交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位或部门工作时间较长的;因其他原因需要交流的。②交流形式为:局机关内部轮岗;局机关与基层单位交流;基层单位之间交流。③交流重点是:在同一岗位、同一职级工作满8年的局机关中层正职干部、基层事业单位领导班子成员,应当轮岗交流;在同一岗位、同一职级工作满10年的局机关中层正职干部、基层事业单位领导班子成员,必须轮岗交流。新提拔担任局机关中层正职、副处级事业单位领导班子副职和科级单位正职的,加快推进交流任职。以下情况可不交流或暂援交流:距退二线年龄不足2年,或因健康原因不宜交流的,以及涉密人员等特殊情况,经组织认定可不交流或暂缓交流。④交流工作纪律:交流干部接到任职通知后,应当在规定时间到任;对无正当理由不服从组织调动或交流决定的,按有关规定处理。局机关公务员到事业单位任职的,应当将行政、工资和党的组织关系转入到该单位,不再保留公务员身份;局机关公务员挂职、兼职的,不得在挂职、兼职单位领取额外津补贴。

2.坚持到龄即退制度。在上级出台新规定之前,交通科级干部任职最高年龄为男55周岁,女50周岁。凡是达到规定退居二线年龄的,没有特殊情况,都应及时办理退居二线手续;达到退休年龄的,应在其达到退休年龄的次月办理退休手续。确因工作需要,须延长退居二线时间的,或退休后返聘的,必须经局党委研究同意。

社会团体负责人最高任职年龄、任职条件等另行制订。

3.实行任职回避制度。干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近亲关系。根据《条例》规定,凡是有上列亲属关系的,不得在同一机关或单位担任双方直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计(财务)工作。实行领导干部选拔任用工作回避制度。党委(总支、支部)及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

4.建立钱柜登陆领导班子和领导干部综合分析研判制度。对领导班子综合分析研判主要包括:基本情况、政治表现、领导水平、运行状况、工作成效、作风建设等方面内容;对领导干部综合分析研判主要包括政治素质、履职能力、工作实绩、工作作风、廉洁自律、个性特点等方面内容。组织人事部门通过加强日常信息收集,建立健全基础信息档案,主要包括领导班子、领导干部基本情况、年度考核、干部考察、谈心谈话、民主生活会等方面情况。局党委成立研判小组,制定工作方案,通过民主测评和民主评议、谈话了解、实地走访、专项调查等方式开展工作调研,对相关信息资料进行补充、完善和印证,对领导班子和领导干部进行多角度、全方位分析研判,形成研判报告,并将其作为优化班子配备、强化正反激励的重要参考。

5.建立关爱提醒、函询和诫勉谈话制度。①对干部有重复信访反映、但线索不具体、内容比较空泛时,党委(总支、支部)及其组织人事部门按照干部管理权限,以《关爱提醒通知书》形式,摘要向干部本人进行告知提示。《关爱提醒通知书》不抄送干部所在单位党组织,干部本人不需要对告知提醒事项进行函复或作出解释,有则改之,无则加勉。②对干部有信访或其他途径问题反映、线索比较模糊,在执行《条例》有问题反映或不良反映、在落实改进工作作风、密切联系群众有问题反映或不良反映、不按规定申报个人事项的,在经济责任审计中发现有轻微违规行为的,有违反社会主义道德行为、情节轻微的,有“四风”方面反映、造成不良社会影响的,及其他需要函询的,党委(总支、支部)及其纪检监察、组织人事部门按照干部管理权限,向干部发出《函询通知书》,要求其在15个工作日内就有关问题作出书面回复。③对干部不能严格遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署不力、不能认真执行民主集中制,不讲团结或者在工作中闹无原则纠纷的,不严格执行《条例》造成不良影响的,不能认真履行职责给工作造成一定损失的,被确定为“基本称职”等次的,工作作风不实、有“四风”方面不良反映、影响单位和干部形象的,不严格执行廉洁自律规定、不能认真履行党风廉政责任制造成不良影响的,不能正确对待组织函询、经组织调查了解确实有问题的,以及其他需要进行诫勉谈话的,党委(总支、支部)及其纪检监察、组织人事部门按照干部管理权限,向干部发出《诫勉谈话通知书》,将谈话时间、地点、事由等书面告知谈话对象。谈话对象应在10日内制定改正措施交纪检监察、组织人事部门。

6.落实领导干部个人有关事项报告制度。 党员干部按干部管理权限,对本人的婚姻变化情况,持有因私出国(境)证件的情况,因私出国(境)的情况,子女与外国人、港澳台居民通婚的情况,配偶、子女出国(境)定居及有关情况,配偶、共同生活的子女私人在国(境)外经商办企业的情况,配偶、共同生活的子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况,配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况,以及本人认为应当向组织报告的其他事项,应当在事后 30日及时向党委(总支、支部)主要领导、组织人事部门报告。严格执行因公、因私出国(境)有关规定,严格执行请休假制度。 

7.坚持领导干部述职述廉述法制度。 每年组织钱柜登陆领导班子成员进行述职述廉述法。局党委联系点领导、局组织人事处、局纪委监察室参加钱柜登陆领导班子成员的述职述廉述法会议,同时组织与会人员对领导班子和成员进行民主测评。个人述职述廉述法报告按单位集中报局组织人事处、局纪委监察室。 

8.积极探索实施竞争性选拔干部制度。领导职位出现空缺且本系统没有合适人选,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以面向社会公开选拔;领导职位出现空缺、本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中时,可以在本单位本系统进行竞争上岗。公开选拔、竞争上岗按照干部管理权限,在党委(总支、支部)领导下进行,组织人事部门组织实施。

三、加强干部工作纪律监督

1.严格贯彻执行干部选拔任用“十不准”纪律规定。对违反《条例》所规定的干部任免事项,不予批准,已经作出的干部任免决定一律无效,并按规定对党委(总支、支部)主要领导成员和有关领导成员、组织人事部门负责人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。

2.实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失策失误造成严重后果的,要根据具体情况追究党委(总支、支部)主要领导成员和有关领导成员、组织人事部门负责人仩?部队伍中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题,提出解决的意见和建议。干部监督工作联席会议每季度召开一次,由局组织人事处具体召集。联席会议结束后,及时形成会议纪要,报送局领导审阅。各钱柜登陆也要建立相应的干部监督工作联席会议制度,加强对干部的监督管理。 

5.实行干部选拔任用工作全程记实制度。在干部选拔任用工作中,对干部选拔任用工作中的各个环节和重要情况实行全程记录、痕迹管理、过程监控、及时把关和倒查追究。主要环节包括:动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示情况等;重要情况主要包括:考察和任职公示期间信访举报调查的结论、按规定要报告或征求上一级组织(人事)部门意见的情况等。党委(总支、支部)组织(人事)部门要对干部选拔任用工作过程实行一事一记,每履行完一个程序,即在相应的栏目按要求作好记录;对重要情况的记实,分阶段、分环节逐条记录清楚。

党委(总支、支部)及其组织(人事)部门在干部选拔任用工作中,必须严格执行本实施细则规定,自觉接受组织监督和群众监督,下一级机关和基层单位党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上一级党组织及其组织(人事)部门、纪检监察部门举报、申诉,受理部门和机关要按照有关规定核实处理,并及时进行反馈。纪检监察部门要按照有关规定,对干部选拔任用工作进行全过程监督检查。


钱柜登陆:镇江市交通运输局
地址:镇江市南徐大道67号     办公室电话:0511-84422097
镇江市交通运输局扫黑除恶举报电话:96196
版权所有: 镇江市交通运输局 Copyright 2015-2018 All rights reserved
政府网站标识码:3211000028
公安机关备案号:32111102000010
ICP备案号:苏ICP备05002930号-1
技术支持:江苏易蝶软件科技有限公司
市纪委监委派驻市交通运输局纪检监察组信访举报渠道
举报电话:0511-84424423;
举报信箱:镇江市南徐大道67号804室,邮编:212004;
电子邮箱:zjsjwpzjt@163.com。